zui近幾年,各級政府、各個地區高度重視住宅產業化的工作,全國住宅產業化呈現了良好的發展態勢。借用住房和城鄉建設部齊驥副部長的講話“加快推進住宅產業現代化正逢其時”。從各地住宅產業化推進的動力或必要性、重要意義上看,主要有以下五個方面。
第一是踐行黨的十八大提出的建設“資源節約型、環境友好型”兩型社會的重要抓手。近幾年來,從東部起步,逐漸向中西部輻射,一些地方已經由項目試點向整體推進轉化,社會效益、環境效益突出,經濟效益日益顯現。以工廠生產、現場裝配、設計施工裝修一體化的方式建造房屋,在四節一環保以及減排、提高品質、保障質量、減少人工、提高效率等方面效果明顯。
第二是建設行業轉型升級的重要路徑之一。隨著人口紅利的淡出,單純依靠廉價農民工建房的路子已走不通了。另外,隨著社會經濟的發展,對建筑質量、品質和安全性的要求也是越來越高。如何徹底解決建筑質量通病問題,避免安全事故,在災難來臨時保障人民財產安全等,都迫切需要改變傳統粗放的建設方式,建設行業通過與新型工業化、信息化的充分融合,才能從根本上實現行業轉型升級、提高行業競爭力的戰略目標。
第三是形成新經濟增長點的重要抓手。很多省市領導把推進住宅產業化作為一個地區產業升級和新經濟增長點的重要抓手,通過發展建筑產業化和裝修集成化產業園區進行招商引資,通過落實試點項目擴大市場需求,即從培育新的產業鏈,從供給和需求雙向拉動社會經濟增長、促進行業發展水平提升。
第四是企業提升持續創新力和市場競爭力的重要途徑。發達國家普遍采用工業化方式建造房屋,國內企業要想走出去參與國際市場競爭,必須懂得新型建造方式。同時,由于國內房地產市場進入由拼數量轉向靠品質和效率競爭的新階段,也逼迫企業加快創新步伐,在激烈的市場競爭中獲得先發優勢,這也是眾多建設行業的龍頭企業主動轉型的內生動力所在。
第五是與國家新型城鎮化發展戰略密切相關。近年來,在國家出臺的一系列新型城鎮化發展規劃、大氣污染防治條例等相關文件中,都提到了以推進住宅業現代化或建筑產業現代化為重要途徑實現新型城鎮化的發展目標。將建筑農民工轉變成為產業工人,解決這部分群體進城以后生產生活等一系列問題,并通過技術培訓,提高產業工人技術水平,提升就業能力,是真正實現人的城鎮化的重要途徑,也是建設行業為國家新型城鎮化發展所做貢獻的重要體現。
近幾年來,各級建設行業主管部門已出臺一系列的經濟政策和技術政策,為實現住宅產業化的健康發展奠定了良好基礎。目前,我部門正在研究制定“推進建筑產業現代化發展綱要”和“‘十三五’的住宅產業發展規劃”以及以城市為載體的國家住宅產業化試點城市和基地企業的管理辦法等相關文件。在技術政策方面,傳統的標準規范已不適應工業化的建造方式,當前的重點任務是梳理新的標準規范體系,加快研究出臺的步伐?!额A制裝配式混凝土設計規程》已經出臺?!豆I化建筑評價標準》也將在2015年頒布實施,這個標準受到全行業的高度關注,它將明確工業化建筑的內涵和評價標準,全國所有產業化項目將有一個統一的衡量指標體系。
未來幾年,中國的住宅產業化一方面將面臨全面發展的大好形勢,另外一方面,其做為一項新生產業,也要在發展中不斷地解決出現的體制、機制、技術等方面的新問題,希望全行業共同努力,為國家節能減排治理污染、為行業企業的轉型升級、為社會建設更好更安全的房屋作出新的貢獻。